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监测员遍布乡间 大数据飞上云端

中航重机2020-05-12 12:11:44





















07 专刊
施肥、修枝、打药……近日,德阳市罗江区白马关镇万佛村建档立卡贫困户陈再田,又把房前屋后的枣树仔细打理一番。绿树掩映下,陈再田家亮黄色的外墙格外显眼。“去年,老屋没得了,又住进了新家!”陈再田说,去年5月的一场暴雨,冲毁了他家几十年的老屋,刚脱贫的一家人,面临返贫风险。正当他发愁的时候,罗江区住建局的工作人员登门勘查受灾情况。随后,白马关镇组织工程队帮他家修建了房屋。仅用了一个月,陈再田一家人就住进了安全的住房,这得益于罗江区构建的返贫监测预警机制。该机制从2019年4月起试点,罗江区也是我省率先探索返贫监测预警的县市区。如何监测返贫?怎样开展帮扶?作为先行者,罗江区的做法提供了有益的经验。□付瑄 (图片由德阳市罗江区扶贫开发局提供)为何开展?致贫返贫风险多,脱贫远非“终点”今年44岁的罗江区鄢家镇星光村村民龚泽文患有类风湿,与老母亲一起配资公司 ,2014年被评为建档立卡贫困户。龚泽文虽然身体患病,但是有一手修鞋的好手艺,常年在乡镇摆摊修鞋,再加上母亲在家种地养鸡,一家人去年人均收入达到7000多元,顺利脱贫。然而,今年以来龚泽文的病情加重,关节变形导致他无法继续修鞋,收入少了大半。加之新冠肺炎疫情导致农副产品滞销,已脱贫的龚泽文一家又面临返贫风险。龚泽文的经历有一定的典型性。“病痛和市场风险等容易导致脱贫户返贫、非贫困户致贫。”罗江区脱贫攻坚办有关负责人介绍,罗江虽不是贫困县,辖区内10668名建档立卡贫困人口也全部脱贫,但仍面临致贫风险多、防范手段少的困境。这就需要建立一套返贫监测预警机制,对类似情况提前发现预警、提早谋划帮扶。事实上,探索返贫监测预警,罗江区还有一层考虑。“打破行业壁垒,推动股票配资 共享共用。”罗江区大数据管理局局长尹毅坦言,精准扶贫需要股票配资 精准,但在实际工作中,由于没有实现股票配资 共享,该区扶贫干部掌握农户情况主要靠“腿”和“嘴”,增加基层干部负担,效果往往事倍功半。构建返贫监测预警机制后,住房、教育、医疗等股票配资 全部在系统里显示。哪里有短板,哪户有风险,系统会随时提醒,大大节约了帮扶干部的时间和精力。如何监测?群防群治,重点关注民生工程去年9月,白马关镇广济村监测员廖树田发现,由于地基下沉,村里建档立卡贫困户刘术金家的房屋出现了裂缝。他赶紧上报,两个月内,刘术金的房屋得到维修加固,完好如初。像廖树田这样的监测员,是罗江区返贫监测预警机制中的“末梢神经”,全部由议事代表、村民小组组长、帮扶责任人等担任。其中议事代表是罗江区的独创,以每10户到15户为一个院落,每个院落推荐一名议事代表。“这10多户村民家里有任何情况,全部由议事代表负责监测和报告。”罗江区扶贫开发局局长廖升说。目前罗江区共有监测员400多人,平均每人负责10多户村民,每月入户一次。罗江区还向社会公布了电话以及微信公众号,所有人都可以通过电话、微信等方式反映村民存在的返贫、致贫问题,真正做到群防群治。罗江区返贫监测预警机制共分为四级。首先是监测员入户排查,发现问题。每个村设有贫困监测站,对于监测员反馈的问题,村党支部书记和第一书记实地走访核实后,决定是否上报。乡镇一级设立贫困监测小组,审核村里反映的问题,如乡镇无法解决该问题,再上报给区行业部门。区一级设立贫困监测领导小组,每月进行股票配资 汇总、数据分析、督促问题整改等。重点监测什么?涉及住房安全、基本医疗、义务教育等八大类。以住房安全为例,监测员入户后需要认真查看有无主梁或主梁断裂、承重墙体开裂等情况。有的监测员还编了一首顺口溜:“衣柜粮食看一看、屋里屋外转一转、住院读书算一算、电视饮水打开关、常住人口数伸展(四川方言,准确的意思)。”勤跑的不仅有监测员,还有系统里的大数据。从问题发现、上报到整改销号,所有工作全部通过罗江区返贫监测预警系统完成,有效促进问题解决。星光村村委会墙上有一块返贫监测预警系统的显示器,系统里一些农户名字前有黄灯闪烁。“这是黄色预警,意味着农户面临一定返贫、致贫风险。”鄢家镇党委书记陈玟奇介绍,系统对八大类监测指标赋予了不同分值,涉及“两不愁、三保障”内容分值较高,满分是100分,如果某户某项指标出现异常,就扣去相应分值。“只要不是满分,系统就会第一时间给行业部门和乡镇负责人发送短信。”陈玟奇说,接到短信提醒后,他们会立即查看哪些农户存在何种返贫、致贫风险,并采取相应行动。怎么解决?政策支持+金融产品,防返贫“工具箱”内容丰富在罗江区新盛镇龙形村,村民刘伍喜的儿子失联,儿媳离家出走,她与孙女一起配资公司 。发现问题后,乡镇向上级民政部门反映,为祖孙二人申请了低保。而在鄢家镇星光村,村里曾打算为患胰腺癌的村民袁宗成申请低保,却在镇上被驳回了。都是申请低保,为啥结果不一样?“这里面有一个谁来解决的问题。”廖升解释,首先,驳回袁宗成的低保申请并非不给他办理,而是乡镇了解他家情况后,早已安排星光村为其准备了低保申请材料,所以不再重复反映。刘伍喜的情况则有不同。新盛镇党委副书记郭念兵说,乡镇将其问题报给了区级,经过区级部门进一步核实,证明其子确实失联后,最终为其办理了低保。“不是所有问题都需要反馈到区上去。”鄢家镇副镇长叶思思说,发现问题后,首先要明确的是由哪一级来解决。目前,罗江区已明确村镇两级不上报问题的标准。以村一级为例,不属实的不上报、农户有能力解决的不上报、利用相关政策可以解决的不上报。所有问题解决都明确了办结时限,最长不超过3个月。一旦发现有返贫风险,该如何解决?罗江区的“工具箱”里有不少工具。针对收入风险,罗江区可以对返贫户进行低保、五保兜底,同时实施小微养殖项目、开发公益性岗位,提供稳定持续收入。针对自然风险,该区建立了“防贫保”制度,对因灾导致农户年收入低于5000元且有致贫风险的纳入保险赔付范围。针对患病风险,可以落实大病救助、倾斜支付和临时救济等救助政策,目前已有201户家庭享受了上述政策。以龚泽文为例,被监测出返贫风险后,村里为其安排了清扫村道的公益性岗位,每月收入300元;同时为他和他母亲申请了低保,每月也有300多元收入。此外,星光村使用专项扶贫资金采购了鸡苗、鸭苗,发给龚泽文饲养。“我还种了两亩多柚子和柑橘,所有这些加起来,一年纯收入能有15000多元。”对于未来,龚泽文充满了期待。

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